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吉林11选5前二组遗漏 www.oyfrc.icu “有事好商量”有了機制保障

吉林11选5前二组遗漏2019-04-23 12:01:23來源: 廣州日報

原標題:

廣州市委辦公廳印發《廣州市開展“有事好商量”民生實事協商辦法(試行)》

每個議題需相關部門負責人參加

“有事好商量”節目錄制現場。

相比“閉門會議”,以“多方協商”方式解決民生問題,這已成為廣州市各職能部門面前的重要課題了。4月17日,廣州市委辦公廳印發《廣州市開展“有事好商量”民生實事協商辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。

《辦法》所指向的,是廣州市政協2018年起打造的“有事好商量”民生實事協商平臺。該平臺與廣州日報、廣州市廣播電視臺合作,針對政府需要辦理的年度民生實事,由市政協各專委會牽頭,與政府相關部門、社會團體、基層社區、專家學者、群眾代表、媒體記者等,聯合開展專題調研、共商對策意見,并轉化為在電視、報紙、自媒體呈現的專題節目,借助大眾傳媒、社會輿論力量,共同推動民生問題的解決。

《辦法》的印發,意味著市政協打造的“有事好商量”民生實事協商平臺,被納入黨委領導和統籌。此外,協商平臺的制度保證和程序規范也由此被確立,比如《辦法》中特別強調協商的“成果”與“成效”,要求每個議題協商需有關職能部門負責人參加,并且要建立政府與政協聯合督辦工作機制,組織檢查、跟進落實協商成果等。

市委發文 “有事好商量”有了機制保障

黨的十九大報告提出,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。廣州市政協打造的“有事好商量”民生實事協商平臺,是對協商民主新模式的探索。

2018年,經過與市政府的溝通,市政協確定了“推進停車場充電樁建設”“提高老樓房供水質量”“老樓房的電梯夢”等9個議題,充分調研后,廣州市政府有關部門、與市政協委員、基層一線工作者、各方群眾、媒體記者共商具體的解決辦法,對解決民生問題起到卓有成效的推動作用。比如自“老樓房的電梯夢”的協商議題完成后,僅半年全市已完成加裝電梯審批567宗,相當于過去一年的審批量。

作為《辦法》主要起草人之一,廣州市政協研究室主任王延廷說,《辦法》起草時,市政協研究室收集了大量中央有關文件進行研究,征集了市委宣傳部、市政協各專委會、市政協各參加單位等多個部門意見,在市政協黨組會議審議后再提交市委,其間歷經6次修改。

對于“有事好商量”民生實事協商平臺而言,《辦法》最大的意義在于機制保障。比如《辦法》提出,黨委要總覽全局,協調各方,確保協商依法開展,有序進行。政府應大力推動有關職能部門積極參與協商活動,及時回應協商建議和意見,抓好協商成果辦理;每個議題協商需有關職能部門負責人參加等。

這些關于機制保障的要求,首先針對的是職能部門對于“協商平臺”的重視程度。廣州日報全媒體記者了解到,在過去的協商中,有的職能部門只派出處長來參與協商,協商成效也因此大打折扣?!罷庖馕蹲?,有市委的規章制度確保協商平臺的運作,我相信,未來協商工作質量也會進一步提升?!蓖躚油⒏嫠嘸欽?。

確保成效 協商辦理結果將上報市委

“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,《辦法》同時規范了實踐層面的具體問題,力求把協商做到廣泛、專業和務實。

何為“眾人的事情”?《辦法》規定,要選擇事關人民群眾切身利益的問題,緊扣幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。具體操作是由市委指定或從政府工作報告、“十件民生實事”遴選、民生實事協商座談會、年度政協協商議題、政協提案等渠道和范圍收集整理,并報市委確定,每年確定議題數量一般不超過10個。

對于“眾人”的范圍,《辦法》中明確,要組織有關職能部門、政協委員、黨派團體、基層組織、群眾代表、專家學者等交流討論,并且保障協商活動的政協委員、黨派團體、基層組織、群眾代表、專家學者、媒體記者等的知情權、參與權、表達權和監督權。

對于“如何商量”,《辦法》中則提出,以調研協商、書面協商、對口協商、會議協商、融媒體協商的形式實施。

協商民主需要通過實效來體現意義,過程的不斷完善,是為了最終“解決問題”?!棟旆ā分幸蔡岬澆⒄胝隙槳旃ぷ骰?,組織檢查,跟進落實協商成果,協商辦理結果要報告市委并通過一定形式予以公布。

《辦法》還提出,會組織相關人員進行視察和回訪,采取第三方評估方式對協商成效進行調查評估,有針對性開展再協商、再辦理。

新的一年 政府部門參與協商更主動

廣州市政協“有事好商量”民生實事協商平臺已經開始新一年的運作,也得到了越來越多政府部門的重視和支持。

今年3月25日,廣州市政協“有事好商量”民生實事協商平臺就“廣州交通緩堵”議題,開展2019年第1期專題協商活動,廣州市市長溫國輝率市有關職能部門參加調研和協商活動,并參加協商座談會。廣州公交集團第二公共汽車有限公司的司機張健文參與座談,他說:“從來沒想過,能與市長面對面溝通?!?/p>

市政協城建資源環境委主任崔虹說,去年“有事好商量”民生實事協商平臺運作起初,很多政府部門不理解市政協,甚至有些拒絕。

“政府部門覺得他們已經在做一些事情,沒有必要放在政協的平臺上來公開化?!貝蘚縊?,去年在做“老樓房的電梯夢”的協商議題時,有職能部門中途想退出協商,最終經多方協調,才完成了協商議題,解決各區各自為政、全市沒有統一電梯報裝指引的問題。

“這不是給政府部門找麻煩,而是建立一種協商機制,一方面讓政府了解群眾的需求,另一方面讓群眾了解政府的辦法程序和方法,雙方促進理解?!貝蘚縊?,在幾個議題取得不錯效果后,有職能部門甚至主動找過來,希望對難推動的問題進行協商。

“比如物管一直是老大難問題,因為職能部門主動要求,我們就把破解物業管理難題列入今年要協商的九大民生議題之一?!貝蘚縊?,2018年起步的工作非常艱辛,如今經歷這些變化,也讓她更加感受到“有事好商量”民生實事協商平臺的價值和意義。

她說,《辦法》的印發,不僅對職能部門,也對市政協的工作提出更高的要求。以往市政協的工作模式,是發現問題、展開調研、提出建議,獲得領導批示,但是對于建議的落地沒有關注太多。如今在追蹤協商成果辦理成效上,市政協要下更多功夫了。

文/廣州日報全媒體記者龍錕

圖/廣州日報全媒體記者邱偉榮


(編輯: 劉卓瑩)

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